Le CNFPT (Centre national de la fonction publique territoriale) diffuse actuellement une « mallette illettrisme » spécifiquement conçue pour sensibiliser les élus, l’encadrement et les agents des collectivités territoriales. Tirée à 6000 exemplaires, elle est distribuée à l’occasion de réunions de présentation organisées par ses délégations régionales, en collaboration avec l’ANLCI (Agence nationale de lutte contre l’illettrisme). Motif : 14 % des agents occupant des emplois d’exécution sont en grave difficulté face aux savoirs de base.

Cette mallette a été conçue par un groupe de directeurs RH de moyennes et grandes villes et d’intercommunalités, réunis à l’initiative du CNFPT Bretagne. « Notre offre catalogue sur la sensibilisation des encadrants ne rencontrait pas d’adhésion, explique Karine Tirel, chef de projet national illettrisme au CNFPT. Le délégué régional, Michel Jegou, a donc réuni ces DRH pour leur demander de quoi ils avaient besoin. Ils ont répondu qu’ils voulaient construire eux-mêmes les outils. »

Intitulée “En parler et agir”, cette mallette doit « permettre aux DRH d’aborder le problème, de faire émerger la demande de formation, afin qu’elle devienne une commande », assure Hervé Fernandez, secrétaire général de l’ANLCI, qui a participé à sa conception et contribue aux réunions de présentation. Elle contient 5 fiches pour « en parler » (définitions, chiffres, textes de lois, idées reçues, conséquences au quotidien, indices de repérage), et 5 fiches “pour agir” qui donnent des argumentaires aux élus, aux cadres, aux encadrants intermédiaires et aux agents.

Enfin, on y trouve le guide “La lutte contre l’illettrisme dans les collectivités”, édité par le CNFPT, un DVD de témoignages, le référentiel des compétences clés en situation professionnelle réalisé par l’ANLCI, et une affiche conçue par des agents en situation d’illettrisme pour convaincre des collègues de s’engager eux aussi dans cette lutte.

La création de cette affiche est l’une des actions conduites par l’un des 15 Ateliers des savoirs fondamentaux (ASF), celui de Brest, qui existe depuis vingt ans, conjointement aux quel­que 20 antennes délocalisées sur tout le territoire breton. Ces ASF sont portés par des organismes de formation respectant un cahier des charges régional. Ce réseau est depuis longtemps sollicité par le CNFPT, et les réunions organisées en 2009 dans le cadre du Forum permanent des pratiques de l’ANLCI n’ont fait que renforcer ces liens.

L’objectif était l’élaboration d’un “kit du praticien” dédié à la mise en place de formations de base pour les agents. Une ingénierie clé en main avec, notamment, un outil de diagnostic, un guide d’entretien individuel ou encore des recommandations de valorisation des personnes.

« Avec la mallette, les collectivités mettent en œuvre leurs actions, seules ou aidées par le CNFPT. Les organismes de formation peuvent les accompagner grâce au kit », assure Karine Tirel. Mais toutes ne sont pas prêtes à passer à l’action : comme en entreprise, la volonté du dirigeant est primordiale, et le portage politique par les élus est la première condition de réussite, assurent les experts bretons.