En clôture d’une conférence organisée le 27 novembre par la Fédération française des sociétés d’assurances (FFSA), Emmanuel Macron a confirmé vouloir lancer une réflexion sur ce qu’il appelle « des fonds de pension à la française ». Pour le ministre de l’Économie, l’objectif « n’est pas de modifier les équilibres entre la retraite par répartition et par capitalisation en France, ni de bouleverser le marché des produits d’épargne retraite ». Mais de faire en sorte que les 130 milliards d’euros d’encours des régimes de retraite supplémentaire puissent être mobilisés pour le financement de l’économie réelle. D’où la nécessité de mettre en place « un régime prudentiel ad hoc, qui permette aux structures gérant des engagements de retraite professionnelle d’avoir des allocations d’actifs cohérentes avec les caractéristiques de leur passif, sans évidemment remettre en cause le niveau de prudence vis-à-vis des assurés ». En clair, il s’agit de sortir la retraite supplémentaire du cadre de Solvabilité 2 (qui modifie les règles de solvabilité des assureurs pour garantir l’ensemble des engagements. Le niveau des capitaux propres devant être proportionné aux risques des passifs et actifs détenus).