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La loi va creuser les inégalités entre retraitées

SANS | publié le : 09.12.2003 |

E & C : Lors d'un débat organisé, le 2 décembre, au CNRS, par le Groupement de recherche Mage (Marché du travail et genre en Europe), vous avez souligné les limites des avantages familiaux pour les femmes dans la réforme des retraites*. Pourquoi ?

M.-T. L. : Le dispositif fait cohabiter trois mesures dans le régime général : pour les mères, la bonification de deux ans par enfant élevé ; pour les parents de l'un ou l'autre sexe, la majoration de durée d'assurance égale à celle du congé parental, et l'assurance vieillesse des parents au foyer (AVPF). Ces deux dernières mesures ne sont accessibles que par l'absence, l'interruption ou la réduction de l'activité. Or, 98 % des bénéficiaires du congé parental d'éducation sont des femmes et l'AVPF concerne également majoritairement des mères : la finalité globale de ces mesures reste de conception familialiste et nataliste. Pourtant, dans la recherche d'une réduction des inégalités entre femmes et hommes en matière de retraite, la question de l'emploi est centrale. On aurait pu imaginer des dispositifs et des services permettant aux femmes de reprendre ou de maintenir leur activité plus facilement. Ce n'est qu'en rapprochant les durées de carrière des femmes et des hommes que les inégalités se réduiront.

E & C : Qu'en est-il pour les femmes fonctionnaires ?

M.-T. L. : Pour les parents d'enfants nés à compter du 1er janvier 2004, la bonification d'un an par enfant est remplacée par une majoration de durée d'assurance de six mois, s'ajoutant au congé maternité, et par une majoration de durée d'assurance sous condition d'interruption d'activité. Père et mère semblent placés sur un pied d'égalité. Mais l'interruption d'activité concernera surtout les femmes, et nous allons assister à un creusement des inégalités entre elles : les plus qualifiées poursuivront leur carrière, les moins qualifiées s'arrêteront pour élever leurs enfants et auront de plus petites retraites, car la décote risque d'annuler les effets des bonifications.

* Thèse développée dans l'article "Les retraites des femmes : quelle égalité ?", in revue Droit social, n° 11, novembre 2003.

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