A l'approche des deux ans de la loi sur les services à la personne, votée le 26 juillet 2005, les bilans se multiplient pour en connaître l'impact. Après celui de l'Agence nationale des services à la personne (ANSP) (lire Entreprise & Carrières n° 848 du 13/03/07), le cabinet de conseil Ineum Consulting diffuse une étude, réalisée en partenariat avec l'Essec, élaborée à partir d'entretiens avec des experts et des acteurs du secteur. « Il en ressort qu'il faut développer le Cesu si l'on veut que le marché des services à la personne se développe jusqu'à atteindre 18 milliards d'euros à l'horizon 2010. Or, pour le moment, les Cesu préfinancés n'ont pas donné d'effets importants », déclare Marie-Joëlle Thenoz, associée chez Ineum Consulting.

Le Cesu préfinancé est un outil de solvabilisation de la demande, qui permet aux entreprises de verser un abondement à leurs salariés, pour l'achat de prestations, en échange d'avantages fiscaux et sociaux. L'ANSP a décompté que 4 000 entreprises et collectivités ont versé 84 millions d'euros en 2006.

Pour Marie-Joëlle Thenoz, le développement du Cesu préfinancé passe d'abord par une communication auprès des DG : « Les DRH, quant à eux, sont réticents face au Cesu, qu'ils perçoivent comme une charge supplémentaire de travail. »

Elle estime, en outre, qu'il faudrait faire de la pédagogie auprès des organisations syndicales, développer la négociation de branche sur le sujet, et permettre aux collectivités locales de surabonder un Cesu préfinancé par une entreprise : « Cette démarche intéresserait les régions et les communautés, car c'est un moyen de créer des emplois fixés à un territoire. »